“瘦身钢筋”利益链为何难以斩断

近日，广东揭阳、山东济宁等地出现“瘦身钢筋”流入建筑市场情况，引发社会广泛关注。“瘦身钢筋”是指将正常钢筋拉长后再用于房屋建设，目的是减少建设成本。相关专家表示，“瘦身钢筋”的屈服强度、结构强度均不能满足国家标准，存在不小的安全隐患。近年来，“地条钢”“瘦身钢筋”等不合规建筑材料流入棚户区改造等民生工程，侵害了人民群众的生命安全。《经济参考报》记者调查发现，这背后是涉及整个建筑行业的庞大利益链条。

“瘦身钢筋”频繁出现 民生工程多发

记者从多位建筑行业从业人士处了解到，不合格钢筋的加工制造属于行业内“顽疾”。一些不法加工厂使用废旧钢筋，经过设备的加热、拉长、裁切等步骤，生产出不符合标准的“瘦身钢筋”，这些黑工厂一年可以“翻新”旧钢筋上万吨，导致大量的不合格钢筋流入多个地市，应用到各类建筑工程上。

广东揭阳市相关部门近期针对“瘦身钢筋”问题的通报称，当地公安部门迅速成立专案组，会同市场监管部门开展查处行动，目前已抓获犯罪嫌疑人27名，查封涉嫌生产问题钢材的4处场所，扣押涉嫌问题钢材约5600吨。

记者在此前出现“瘦身钢筋”流入棚改项目情况的济宁任城区、邹城市的多个项目工地看到，相关工程施工现场大门紧闭，从外围看已经停止施工。在工地的钢筋加工棚中，各类建筑材料已被清理。山东济宁市相关部门已组成调查组对涉事项目开展联合调查。

记者调查发现，从“瘦身钢筋”的流入去向看，多批问题钢筋曾在学校、政府保障性住房、棚户区改造房等民生工程领域被使用。过去十几年来，因钢筋质量不合格造成的严重安全隐患，甚至导致坍塌事故时有发生。

山东建筑大学土木工程学院副教授周广强说，“瘦身钢筋”是一种偷工减料的方式，相比标准钢筋要更细，抗震性也存在不足，如果应用到房屋建设、桥梁工程会存在严重安全问题。此外，工程中使用“瘦身钢筋”在内的问题钢筋，会导致房子的承重力下降，不仅群众生命安全存在隐患，还会时刻威胁公共安全。

督查整改之下 问题钢筋依旧“死灰复燃”

多年来“地条钢”“瘦身钢筋”等问题建材在各地遭到多次查处，事发地市也按要求整改，但这类建材“死灰复燃”情况依旧难以杜绝。

记者注意到，过去十几年里，“地条钢”问题曾在多个省份发生，这种以废钢铁为原料，经过不合规手段生产的钢材，延性、直径和强度不符合规范要求，在高层建筑施工中使用，存在严重安全隐患。各地通过督查，陆续查处了多起案例，但一直未能根治。

2017年，工信部表示，我国已将彻底取缔“地条钢”作为钢铁去产能的重要任务，并要求于当年6月30日前全面完成。不过在2017年下半年到2018年上半年，天津、吉林、黑龙江等省份，仍然有生产“地条钢”的企业被查处。

直到2018年10月，工信部发布的信息显示，“地条钢”产能基本出清，违法违规生产销售“地条钢”的行为得到了有效遏制，“劣币驱逐良币”的现象得到根本性改观。发改委、工信部等多部门仍将持续严厉打击违法违规生产销售“地条钢”行为。

与“地条钢”类似，近十余年时间内，通过媒体曝光或监管部门抽检发现的“瘦身钢筋”问题已经多次出现。记者发现，监管部门也曾多次出台文件规范“瘦身钢筋”。2017年，相关部委联合发布《关于进一步加强建筑钢筋质量监管严惩“瘦身”钢筋等违法行为的通知》，明确指出国家将严惩“瘦身”钢筋等违法行为。2019年，山东省市场监管局、山东省住建厅等部门下发《关于加强重点建筑材料监督管理工作的通知》，要求山东各地区对钢筋产品重点关注是否存在生产“瘦身钢筋”问题。不过自2011年起，江苏南京、海南文昌、山东日照等地仍出现“瘦身钢筋”流入建筑工地现象。

“绝大部分的钢材应该说质量都是安全的，这么多年来政府监管效能也大幅提升，百姓安全意识也提高了。”中国物流与采购联合会大宗商品交易市场流通分会副会长兼秘书长周旭说，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，尽管问题钢筋现象已是少数，但涉及民生项目就是大事，问题钢筋在严打之下“死灰复燃”仍需提高警惕。

利益较高、监管不足致使问题钢筋长期难根除

业内人士表示，近年来，问题钢筋之所以在全国范围内普遍存在，不管是不合规钢厂生产出来的螺纹钢，还是在工地施工中对螺纹钢进行拉细、拉长，都是国家明令禁止的，为何这类问题屡禁不止，背后成因复杂。