守护一江碧水 书写最美潇湘

法治日报全媒体记者 阮占江 帅标

湖南地处长江中游,坐拥“一湖四水”,在国家生态文明建设中具有重要地位。湖南97.6%以上的面积都属于长江流域,湘资沅澧四水通过洞庭湖汇入长江,在维护长江中下游生态平衡和江湖关系上发挥着极其重要的作用。 4月23日,湖南省政府新闻办举行“守护好一江碧水”新闻发布会,湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳通报湖南省推进长江保护修复相关情况。湖南省委宣传部二级巡视员姚伟红、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵参加会议并答记者问。

近年来,在湖南省委、省政府坚强领导下,全省各级各部门将推动长江保护修复、“守护好一江碧水”作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动,保持战略定力,纵深推进“一江一湖四水”系统保护和治理,各项工作取得明显成效。

坚持高位推进 扛起“守护好一江碧水”政治责任

湖南省委、省政府主要领导高度重视长江保护修复。省委书记许达哲履新后首次调研就前往长江湖南段和环洞庭湖三市,组织召开推动长江经济带发展座谈会,亲自部署和连续四年发动污染防治攻坚战“夏季攻势”;湖南省长毛伟明高度重视长江保护修复和长江经济带突出生态环境问题整改,专题听取报告,亲自研究部署、督察督办;相关省领导和地方党委政府主要负责人开展巡河巡湖,一线抓落实。省委、省政府出台湖南省《环境保护工作责任规定》《重大环境问题(事件)责任追究办法》,成立高规格的推动长江经济带发展领导小组、生态环境保护委员会等组织领导机构,印发长江保护修复攻坚战行动方案,将其纳入推进污染防治攻坚战和落实河湖长制等工作一体谋划、一体部署、一体推进;建立省级生态环境保护督察机制,实现省级生态环境保护督察及“回头看”全覆盖;将长江保护修复有关重点工作纳入市州党委政府政治巡视、省直相关部门及市州政府绩效考核和真抓实干激励措施范畴,加大监督检查和奖惩力度,层层压紧压实工作职责。

坚持生态优先 走绿色低碳高质量发展之路

湖南省第十一届委员会第五次全体会议通过《关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》,明确把“生态优先、绿色发展”要求落实到产业升级、乡村振兴等重点领域。省政府出台《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,将全省20.23%的省域面积纳入生态红线保护范围,建立“1+14+860”生态环境准入清单管控体系;明确规定长江干流和湘江岸线一公里范围内不准新增化工园区,推动沿江化工企业搬迁,切实强化源头预防和管控。加快推动五大重点工矿区转型升级,株洲清水塘261家、湘潭竹埠港28家重化工企业已全部退出。落实“放管服”改革,积极服务“六稳”、“六保”,加快推动发展20个工业新兴产业链,环保产业年产值年均增长约15%。加大绿色创建力度,11个县市区遭评为国家级生态文明建设示范县,2个县市区遭评为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

坚持强弱项补短板 深入推进长江保护修复八大专项行动

湖南省生态环境厅坚持问题导向,紧紧围绕长江保护修复突出问题和薄弱环节,制定下发《长江保护修复攻坚战八大重点专项行动落实方案》,深入推进了重点断面整治、入河排污口排查整治等八大专项行动。抓好重点断面整治专项整治。纳入重点整治的8个水质超标或不稳定断面中,7个断面已经达到或优于III类,大通湖水质由劣五类改善到IV类。推进入河排污口排查整治。完成长江湖南段及湘江干流4497个入河排口排查、点位解析等工作,正在按计划推进溯源工作。定期开展重点排污口监督性监测,推进重点排口规范化整治。开展“三磷”专项排查整治。存在问题的11家企业中,8家完成整治(另外3家长期停产)。推进工业园区污水处理设施整治。144个省级及以上园区均配套污水集中收集处理设施,排查的176个问题已全部完成整改。开展城市黑臭水体治理。184个地级城市黑臭水体,完成整治181个。组织集中式饮用水水源专项整治。乡镇“千吨万人”排查的676个问题中,673个完成整治,其他3个按序时进度推进。推进自然保护区监督检查。国家交办的99个长江经济带自然保护地重点问题已完成整治。打击固体废物环境违法行为。国家交办的91个重点问题已完成整改。

坚持攻坚克难 加快解决突出生态环境问题

把长江经济带突出生态环境问题整改摆上重要位置,列入夏季攻势任务清单,一月一调度、强力抓落实。组织拍摄湖南省生态环境警示片,推动从点上到面上解决突出生态环境问题。针对中央层面交办、群众反映强烈的突出环境问题,建立14位省领导分片督办14个市州的高位推动整改机制,采取定期调度通报、现场督查、约谈、挂牌督办等形式强力推进。按照“污染消除、生态修复、群众满意”的目标,针对21类问题,明确了具体销号依据和行业标准,加大对地方的技术指导和帮扶。